【决战决胜脱贫攻坚】啃最难啃的“硬骨头”——中华财险新疆分公司扶贫攻坚纪实
时间:2020-11-02  
     

        2020年是决战决胜脱贫攻坚的最后一年。越到最后越是难啃的“硬骨头”,深度贫困地区“三区三州”更是如此。

  多年以来,中华财险新疆分公司如广袤的胡杨林一般,扎根于新疆,在脱贫攻坚的道路上实干苦干;他们扶贫的足迹更是遍布南疆四地州,用实际行动助力啃下脱贫攻坚路上最难啃的“硬骨头”。

  据中华财险新疆分公司党委委员、副总经理孔德森介绍,2020年1月1日—10月15日,中华财险新疆分公司共承保南疆四地州农业大灾风险保障867984.05万元,涉及农户数269324户;承办“喀什困难群体救助补充医疗保险项目”,累计为15万余人次支付近1.1亿元赔款;开展就业帮扶,在南疆四地州开设5家三级机构、83家四级机构,帮助解决1000名贫困人员的脱贫就业问题。

  “种”出好日子

  “现在我们的生活越来越好,多亏了中华财险3年来对我们的照顾!”新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称“克州”)阿图什市格达良乡库尔干村村民艾克拜·阿不拉用不太流利的汉语夹杂着一些维吾尔语对《中国银行保险报》动情地说。

  “克州生态环境恶劣,经济基础较弱,贫困人口较多,贫困程度较深,可以说是脱贫攻坚工作中最难啃的‘硬骨头’之一。”中华财险克州分公司党委委员、纪委书记、副总经理张现法介绍道,2007年以来,在中央的大力支持下,新疆棉花传统保险发展迅速,有效降低了自然灾害带来的经济损失。但受棉花市场价格波动影响,农户依然面临较大的市场价格风险,收入得不到保障,经常出现增产不增收的情况。因此,自2018年年初,中华财险与江苏省对口支援新疆克州前方指挥部共同在克州引入首个“价格保险+期货”的精准扶贫项目。

  据介绍,2019年,该项目已将格达良乡所有建档立卡贫困户纳入进来,其中,包括参保农户1992户,承保面积27092.4亩,共计保障棉花2710吨,总赔款166.29万元,户均赔款833.33元。以艾克拜·阿不拉家为例,中华财险承保了他家12亩棉花地,2019年支付赔款2500元左右。“我家在2019年12月31日正式脱贫了。”艾克拜·阿不拉对记者说。实际上,当日整个格达良乡都通过了脱贫验收。

  2020年3月,中国银保监会发布《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》,强调要大力发展农业保险,支持保险机构在“三区三州”深度贫困地区开办政策性农业保险业务,加快发展当地特色农产品保险,鼓励有条件的地区开展价格保险、产值保险等新型农业保险,探索开展“农业保险+”等农业保险模式。

  正是在这样的背景下,中华财险多年来从未停止对精准战略和精准打法的追寻,积极探索“保险+期货”项目,借助近年来多次开办棉花“保险价格+期货”试点工作的经验,与郑州商品交易所等协商共同开展了红枣“保险价格+期货”精准扶贫项目。2020年1月1日—9月21日,麦盖提县红枣“保险价格+期货”项目总金额达1550万元,为麦盖提县4172位贫困户提供保险保障3亿元。

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  新疆阿图什市格达良乡库尔干村村民艾克拜·阿不拉与妻子在棉花地里采收棉花。 房文彬/摄

  转移就业 走出脱贫路

  明亮整洁的莎车县医保局大厅里,坐着一位来自中华财险的保险协理员如孜古丽·吐尔荪。“以前我一个月只能挣1500元,自从当了中华财险的保险协理员,每个月工资涨到了2500元。”如孜古丽·吐尔荪喜悦地对《中国银行保险报》说,“因为公公婆婆年纪大了,身体不好不能工作,孩子又比较小,家庭一直比较困难,现在有了这份工作,我太满意了,我们家也因此脱了贫。”

  脱贫摘帽不是终点,如何能不再戴上贫困帽,是对脱贫攻坚成色的检验。为了实现“一人就业、全家脱贫”,中华财险喀什分公司充分利用机构全、网点多的特点,依托原有的102个乡镇农村保险服务网点,对全辖168个乡镇网点和定点医疗机构进行摸排,与各县扶贫办、乡、镇对接,重点针对困难群众家庭进行宣传,开展招聘,解决贫困人口家庭就业难、难就业问题。据了解,截至2020年9月30日,中华财险喀什分公司共承揽1000名贫困人员的脱贫就业,其中县级贫困人员286名,每月薪资2500元;村级保险协理员607名,每月薪资1600元,截至8月末,累计发放薪资5391人次,发放薪资1067.43万元。

  “仅解决贫困人口就业薪资这一项,公司一年就支出2244余万元。”中华财险喀什分公司副总经理梁长闽强调,“开展就业扶贫这项工作不但为政府解决了贫困家庭人员就业问题,还大大助力政府决胜脱贫攻坚工作。身为中华保险人,我感到由衷地骄傲。”

  织密困难群众保障网

  “自2018年以来,我们与中华财险莎车县支公司签署了合作协议,为56702名贫困人员购买了困难群体救助补充医疗保险,救助金额达9202.18万元。”莎车县医保局党组书记阿布力克·玉赛英介绍道。

  据了解,自中华财险喀什分公司承办“喀什困难群体救助补充医疗保险项目”以来,共覆盖100万余人次,截至2020年6月30日,累计为15万余人次支付了近1.1亿元赔款。该项目为特困供养人员提供了保险兜底保障,也有效缓解了因病致贫、因病返贫问题。

  脱贫难事,必作于易;脱贫大事,必作于细。不仅在喀什地区,中华财险新疆分公司还将该项目覆盖到了全疆,通过持续补齐“两不愁三保障”短板,织密筑牢困难群众基本民生保障网。

  “扶贫任务艰巨,工作要求细致。”莎车县扶贫办主任吴刚对记者说,“经过不懈的努力,作为中华财险定点扶贫之一的莎车县已通过了脱贫验收,目前正在公示阶段。这其中中华财险对农民的帮助很大。”据了解,为切实减轻贫困人口医疗费负担,中华财险新疆分公司开办了特殊困难群体补充医疗保险,对患有大病的建档立卡贫困人员实施基本医疗、大病保险等综合措施,自2019年至今,为特殊困难群体赔付金额达2.179亿元。

  此外,从扶贫到防贫,中华财险新疆分公司还积极响应国家扶贫政策要求,开发了政府防贫救助责任保险。2019-2020年,共为全疆6.7398万贫困人口提供了1403万元保险保障,有效帮助贫困地区、贫困人口防范和化解风险,构筑脱贫致富的风险防范屏障。

  “访惠聚”铸就“强村梦”

  新疆地处祖国最西部,是我国陆地面积最大的省级行政区。新疆也是一个少数民族聚集地区,居住了维吾尔、哈萨克、蒙古、汉等13个主要民族。据统计,全疆总共有22个深度贫困县,这22个深度贫困县又全部集中在南疆四地州,所以,新疆是全国贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。其中南疆喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州属于“三区三州”深度贫困区。

  由于地处偏远、发展落后、交通不便,同时,少数民族聚居、深度贫困地区多、生存环境较差、文化技术输入难度高,新疆工作具有很强的特殊性。2017年,为响应新疆维吾尔自治区党委“访民情、惠民生、聚民心”工作整体部署,中华财险新疆分公司主动向自治区和兵团党委请缨,积极参与“访惠聚”驻村工作。“目前,共有16家机构选派上百名干部到42个村开展工作(其中深度贫困村2个),每年投入资金3000万元以上。”孔德森介绍道,“2017年以来,中华财险在改善贫困村基础设施、产业帮扶、扶贫扶智、捐资捐物等方面积极作为,帮扶当地百姓真正过上好日子。扶贫先扶智。中华财险还通过大宣讲、夜校、四同四送等开展‘脱贫攻坚’惠民政策、致富典型带头人宣讲126场次,涉及群众3.78万人次,实现了贫困户、边缘户等全覆盖。”这正是“固本之举”,也是“长治之业”。

  截至目前,中华财险新疆分公司所辖各驻村点已全部顺利通过了国家脱贫攻坚验收。中华财险新疆分公司驻巴楚县恰尔巴格乡炮台村“访惠聚”工作队队长乔新长郑重地对记者说,“扶贫先扶‘精气神’,‘访惠聚’工作开展以来,贫困群众‘等靠要’思想得到了有效转变,脱贫后的新生活激发了困难群众的内生动力,现在早已不是‘要我脱贫’,而是‘我要脱贫’了。”

  中华财险新疆分公司的工作远远超过了保险业务本身,借助其机构和人力资源优势,下到基层,充当公益大使角色,推动产业扶贫、引导转移就业、开展消费扶贫、引进资金整治人居环境和基础设施。同时,中华财险新疆分公司结合自身优势,落实并建立务实管用的协调联动机制、教育培训机制、宣传教育机制、帮扶解困机制、风险防范机制,推动“访惠聚”驻村、脱贫攻坚和“民族团结一家亲”活动等工作落实到位,确保成果长久有效。

  孔德森说:“在新疆,中华财险不仅仅是一家保险公司,它还承载着国有企业的责任担当,要与新疆地区经济共荣共生,与新疆各民族像石榴子一样紧紧地抱在一起。”

房文彬




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